第721章，继承人的抉择与对大同之路的探索 (第2/2页)
　　
　　“就像这高陵郡，即便有刘恒这样的领导者，公孙弘这样的干吏，有诸子百家的精英汇聚，但因为放的权力太大，他们还是做了一团乱麻。”
　　
　　在两年前刘恒上书在大汉进行地方民主试点，徐爱民思考几天之后就答应下来了。
　　
　　他登基的时候向天下承诺过，要在30年内把大汉建设成为高等富裕的社会，而现在30年的时间马上要到了。
　　
　　大汉这三十年也发展的非常快，天下的财富翻了几十倍，大汉的财政也翻了好十几倍，可以说大汉保持了开国时期迅猛发展的势头。徐爱民承诺的高等富裕生活基本上算是基本上达成了，但大汉下一步该走向何方？徐爱民感到迷茫了。
　　
　　他的前面已经没有路可以走了，刘恒的上书对他来说刚刚好，可以为他探索大汉新的发展道路，所以他才同意了这个试点。
　　
　　徐爱民和大汉三公九卿商议半个月时间，决定把内史郡划出九个县，成立高陵郡，作为试点的地方。
　　
　　但这两年下来，试点的效果可谓是一言难尽。
　　
　　最开始高陵郡百姓根本不相信，还是刘恒不断用广播向全郡的百姓普及试点前因后果，以及他们所拥有的权利。
　　
　　靠着刘恒几十年在大汉积累的声望，当地百姓抱着试一试的态度。
　　
　　在意见相当中状告了欺负他们的汉吏。说高陵县有一个市集了500万修建，说是要解决高陵县西部的市民蔬菜问题。
　　
　　但不到三年时间，县衙就说市集费太高，导致县衙入不敷出，于是承包了给了私人。
　　
　　而新来的东家解决问题的方法也很简单，把摊位费提升三倍，开除了八成的市集管理者和清理工，当年就扭亏为赢，赚了300多万，而那个所谓的东家就是高陵县主簿的族兄。
　　
　　刘恒和公孙弘得到百姓的举报也不客气，只要百姓告状的汉吏，他们马上去查，查到证据确凿的，他们就按法令处置。
　　
　　当地百姓看有效果之后，纷纷跟进，把自己日常受到欺凌，对生活不满的地方都通过意见箱传递到刘恒他们手中。
　　
　　关中虽然是整个大汉吏治最清明的地方，但也有许多阳光照射不到的角落。只是刘恒这些大汉高层不清楚而已。
　　
　　毕竟这种事情一向是瞒上不瞒下，下面的人对他们做的事情那可是清清楚楚，毕竟百姓就是受到欺负的人。
　　
　　只是他们没有办法。把自己受的委屈，受到的欺负上报，让上面的人看到，而现在刘恒给了他们一个机会。
　　
　　当地百姓发现上面真会处罚这些犯错的汉吏，自己的沉冤也可以得到昭雪。
　　
　　于是纷纷向刘恒和公孙弘告状，试点最开始却成为了一场对高陵九县汉吏的一场大清洗。
　　
　　经过了三个月的清洗，试点的九县，一半的汉吏都被罢免，其中有三成因为职务犯罪直接流放到海外。
　　
　　刘恒原木立信，瞬间得到了试点郡县百姓的认可了，当地的百姓第一次发现自己有罢免汉吏的权利，参加对自己家乡管理的热情顿时高涨起来了。
　　
　　刘恒趁机成立了国社，是农社在城市当中的变种，以小区为生活单位，工厂为生产单位。
　　
　　实行陈郡四部分红的之政策，当地的百姓自己生产财富，自己管理财富，管理自己的生活。
　　
　　组建百业大会，由高陵各行各业的精英人士组成。负责审核高陵郡日常大大小小的政务。
　　
　　同时技术的进步带来了沟通上的效率，大汉的广播快速普及，尤其是在观众几乎每个郡都有广播。
　　
　　刘恒则利用上新式的广播系统，重大的政务，由郡守府通过广播向全郡百姓宣告，在约定时间由大家投票执行还是否定。真正在践行大同之道。
　　
　　但两年多时间实践下来，理论和实践起了很大的冲突。
　　
　　就以最简单的占道经营为例，原本高陵郡是有巡检，驱赶这些小商小贩，能保持主干道的畅通。
　　
　　但小商贩对巡检怨声载道，当地的百姓也站在小商贩一边，认为巡检管的太宽，太严，不利于百姓的提升收入。
　　
　　于是经过全郡人的投票，高陵郡七成百姓同意了废除巡检驱赶小商贩的条令。
　　
　　最开始的时候全城的百姓都是欢呼的，这是他们第一次行使权力改变郡县的条令，国家主人这个概念第一次是如此深入人心。
　　
　　但很快他们就笑不出来了，没了巡检的驱赶，街道上的小商小贩越来越多，他们霸占的道路也越来越多，一条双向四车道的马路能被他们霸占一大半，以至于连马路都给堵住了。
　　
　　这一下让城里的市民阶级烦恼了，他们上下班被堵在路上，接送小孩也被堵在路上。
　　
　　此时他们才发现，这座城市还是少不了巡检来维护秩序。
　　
　　于是三个月之后，有一个市民收集了上千人的签名，又开始提议恢复巡检制度了。
　　
　　这次有五成四的百姓支持率勉强通过这条法律，也就是说忙碌了三个月时间，一切又回到了原样。
　　
　　后面大家又开始提升福利制度，说1000钱的基础养老金太少了，应该提升到3000钱，还有教育制度，关中是大汉最富裕的地区，义务教育已经开始普及到中学，不过因为这几年，科技飞速发展，中等教育也开始分成中学和高中了。
　　
　　但高陵的百姓认为教育就应该免费，于是高陵郡100多所中学，30多所高中，七所技术学校，两所学府应该全部开始实行义务教育。
　　
　　而刘恒，公孙弘和百业代表分歧很大，刘宏认为提升福利待遇可以，但一定要量力而为，超出了生产力的福利待遇，那就是沉重的负担。
　　
　　制定任何政策之前都要先想想钱从什么地方来。
　　
　　但百业代表们没有这个政务经验，做主人嘛，当然要行使主人的权利，要是一点变化都没有，这个主人不白当了，双方经过激烈的讨论策，达成了妥协，对这些福利政策进行一年的试点。
　　
　　但很快就出现问题了，试点高陵的税收可以自己支配，虽然高陵收入提升了三倍。但即便有这些税收，也从不担不起高陵县如此高昂的福利待遇。
　　
　　当年高陵郡的财政支出增长了500%。收入却只增加了不到三成，财政直接入不敷出。
　　
　　在贤者大会上，刘恒给所有贤者和听取会议的普通百姓，说了解决财政危机的两个方法。
　　
　　一就是加税，增加的赋税覆盖掉福利的支出，房产税的标准直接定在最低，只要有房子就要缴纳1%的房产税，而后根据面积定为五档，分别交1%，2%，3%，4%，5%的房产税，由这些税收承担养老金的开支。
　　
　　而后增加个人所得税，税的起征点降低到千钱，收入超过万钱的人都要交出一半的收入，以这笔钱来作为教育的开支。
　　
　　再增加资产税的征收比例，以这笔钱来覆盖医疗福利的开支。
　　
　　后面还有遗产税，消费税，奢侈品税，总之前面加税增加收入，覆盖住财政的开支，实现收支的平衡。
　　
　　而听到这话，所有的百姓脸都快抽成包子了，税收这样加下去，他们赚的钱一半都要用来交税了，这还是他们尊重的刘青天？
　　
　　这简直是刘扒皮，天都被他扒高了三尺了。
　　
　　不想加税那也很简单，所有的福利待遇恢复，以此减少郡县开支。
　　
　　全郡百姓明白这些福利开支都是由自己承担，终于开始冷静下来了。
　　
　　(本章完)